När sista kortet spelats – vad händer efter Casino Cosmopol?

När Casino Cosmopol i Stockholm slog igen portarna i april 2025 var det inte bara slutet på ett statligt spelmonopol – det var slutet på en era. Men bakom de släckta neonskyltarna växer nya farhågor fram: Vad händer med spelansvaret, jobben och tryggheten när staten kliver av spelplanen?

Bakgrunden till stängningen

Regeringens beslut att avveckla statliga kasinon vilar på både ideologiska och ekonomiska grunder. I propositionen Avveckling av statliga kasinon (Prop. 2024/25:73) framgår att staten inte längre ser det som en lämplig uppgift för ett statligt ägt bolag att bedriva kasinoverksamhet. Förslaget innebär att möjligheten att bedriva spel på kasino genom statlig licens tas bort, vilket i praktiken innebär att Casino Cosmopol avvecklas. Utöver de ideologiska argumenten pekar propositionen också på ekonomiska skäl för avvecklingen. Driften av Casino Cosmopol har under flera år visat minskande intäkter. Verksamheten bedöms inte vara långsiktigt hållbar, vilket gör att staten inte längre ser det som motiverat att upprätthålla den med offentliga medel (Prop. 2024/25:73, Regeringen).

Det ekonomiska motivet bekräftas också i Svenska Spels bokslutskommuniké för 2024, där det framgår att Casino Cosmopols nettospelintäkter har minskat kraftigt under de senaste åren och att verksamheten inte längre är lönsam (Svenska Spel – Bokslutskommuniké 2024).

Ekonomiska och sociala konsekvenser

När Casino Cosmopol i Stockholm stängde den 25 april 2025 förlorade omkring 240 personer sina arbeten (SVT Nyheter Stockholm, 25 april 2025). Tidigare nedläggningar i Göteborg och Malmö hade redan påverkat ytterligare cirka 200 anställda – ungefär 120 i Göteborg och 80 i Malmö – enligt uppgifter från Svenska Spel (SVT Nyheter, 24 januari 2024).

Men effekterna av nedläggningarna stannar inte vid de direkta arbetstillfällena. Det finns en oro för att även kringnäringar – såsom hotell, restauranger och transporter – påverkas negativt, särskilt i städer där kasinot varit ett återkommande besöksmål.

Ett konkret exempel är Sundsvall, där företrädare för hotellbranschen redan 2020 uttryckte oro över att en nedläggning skulle leda till minskad beläggning (ST.nu, 7 juni 2020).

Ett socialt rum försvinner

Casino Cosmopol i Stockholm har under sina över 20 år i drift varit mer än bara en plats för spel. Många besökare har sett kasinot som en plats för social interaktion, där vänner och familj samlats för att delta i pokerturneringar, spel, underhållning och gemenskap. För vissa äldre gäster och återkommande besökare har det även fungerat som ett tryggt, reglerat sammanhang med legitimeringskontroll och säkerhetsövervakning.

Svenska Spel har beskrivit stängningen som ett historiskt skifte (SVT Nyheter, 25 april 2025).

Stängningen av kasinot innebär att dessa former av möten och samvaro riskerar att försvinna, utan att ersättas med andra motsvarande fysiska alternativ. Det finns en oro för att avsaknaden av sådana mötesplatser kan leda till ökad isolering för vissa grupper.

Ökad risk för oreglerat spelande

När ett kontrollerat och reglerat spelrum stängs ner lämnas ett vakuum efter sig. Polisen uttrycker oro för att svartklubbar och illegal spelverksamhet ska ta plats där staten tidigare haft kontroll. Enligt polisens presstalesperson Ola Österling finns redan idag ett antal illegala spelklubbar i Stockholmsområdet, och vinsterna därifrån misstänks finansiera organiserad brottslighet (Mitt i Stockholm, 22 april 2025).

Enligt Folkhälsomyndighetens studie Swelogs 2021 har omkring fyra procent av Sveriges vuxna befolkning någon form av spelproblem (Folkhälsomyndigheten – Swelogs).

När spelandet flyttar till oreglerade miljöer förlorar samhället verktygen att upptäcka, stötta och skydda utsatta spelare.

Digitalisering ersätter inte allt

Regeringen motiverar avvecklingen av statliga kasinon med att spelmarknaden i allt större utsträckning har blivit digital. Enligt Spelinspektionens årsredovisning för 2023 har andelen spel som sker online ökat, vilket speglar förändrade konsumtionsmönster (Spelinspektionen – Årsredovisning 2023).

Men digitaliseringen medför egna risker. Trots verktyg som Spelpaus och licenskrav är det fortfarande relativt enkelt för spelare att ta sig till olicensierade aktörer, där insyn, säkerhet och spelansvar ofta saknas.

Svenska Spel har i sin års- och hållbarhetsredovisning för 2023 betonat vikten av att förstärka skyddsnätet i takt med digitaliseringens framväxt. De framhåller särskilt behovet av nya verktyg för självkontroll, ansvarstagande och stöd till spelare i riskzonen (Svenska Spel – Års- och hållbarhetsredovisning 2023).

Till skillnad från det fysiska kasinot sker casinospel online ofta i avskildhet, vilket kan göra det svårare att upptäcka problematiska spelmönster. Det väcker frågor om hur samhället bäst följer med i en digital utveckling där spelandet blir allt mer osynligt.

En ny spelordning tar form

När staten lämnar den fysiska kasinomarknaden förändras spelandets förutsättningar i grunden. Trygghet, reglering och sociala mötesplatser ersätts i allt högre grad av digitala alternativ. Vilka effekter detta får på lång sikt – för spelare, näringsliv och folkhälsa – återstår att se.

Samtidigt växer oron för att oreglerade alternativ, såsom svartklubbar och illegal spelverksamhet, ska ta plats där den statliga kontrollen försvinner.